汽車租賃市場有哪些規范？

       在普通人的印象中，與飛機、火車等常規的交通方式相比，租車似乎是一個“利基”市場。然而，數據顯示，2017年，中國有超過1億人需要租車。從這個意義上說，沒有理由忽視對汽車租賃市場的監管。

　　媒體報道顯示，目前租車市場的混亂主要有三點:押金——退車押金不能退還;保險——你不能買保險;違反規定——還要“分開購買”。這三種混沌的表現形式是不同的，但其背后的本質問題是相同的，即租車經營者使用非對稱信息進行“例行”租車。但其“信心”來自于目前汽車租賃市場沒有特殊的法律規范，導致消費者權益保護困難。例如，有專注人士披露，“租車公司要找稅務局辦理假發票，沒有營業執照要找工商局，沒有資質要找交通管理部門，沒有年檢沒有保險要找交警……——似乎每一個問題都是由一個部門來管理的，但是由于管理職能的分散，消費者權益保護遇到“踢球”的概率非常高，這直接放大了租賃公司的僥幸心理。
 

　　客觀地說，在一個正常的市場經濟社會中，法律不可能在一個行業發展之前就對其進行規制。從這個角度看，我國汽車租賃市場在發展初期出現的一些問題，其實并不是不可理解的。然而，事實上，汽車租賃市場近年來發展迅速。2017年，相關部門聯合發布《關于促進小微客車租賃健康發展的指導意見》，表明管理層已經預測了該市場的發展趨勢，并對行業可能出現的問題做出了回應。然而，市場經濟是法治經濟，監管部門的“引導”永遠不能取代法律的作用。

　　產業法律的制定如果超前，可能會對市場創新和自律造成不必要的約束，但如果落后產業的發展速度過快，也可能縱容混亂，間接提高產業監管的成本。目前，啟動汽車租賃市場的立法時機很好。一方面，如上所述，是當前行業暴露的問題，不容忽視。一個目標人群為數億人的市場，不應繼續完全處于“裸奔”狀態;另一方面，汽車租賃作為一種新型的租車形式，已經出現了拼車現象，最近，押金難退的問題也暴露出來。它還需要更有針對性、更有效的法律來監管。

　　當然，汽車租賃行業法律法規的制定不僅是對租賃企業的單向約束，也是對整個市場參與者的良性引導。據報道，汽車租賃市場的迅猛增長不僅傷害了消費者，也傷害了一些汽車租賃公司。出租汽車的，將汽車抵押給他人，損害經營者利益的;有人租車后發生嚴重事故步行，最終定金幾千元難以扣除事故損失。它還表明，立法必須找到動力和緊迫性，認識到一個沒有“規則”的市場可能最終會“相互傷害”。

　　呼吁立法監管該行業，并不意味著盲目依賴“強制性約束”。相反，只有有一套清晰有效的規則體系，市場的增長和監管才能同步推進。是時候推進汽車租賃行業的立法了，無論是基于解決行業中暴露出來的問題，還是著眼于汽車租賃行業未來的發展。這不是一個只有在春運期間才會引起注意的季節性話題。